Δικαιώθηκε μακροχρόνια άνεργος που λάμβανε σύνταξη από την Αλβανία

Υπαγωγή ασφαλισμένου στην προαιρετική ασφάλιση των μακροχρόνια ανέργων για τους Κλάδους Σύνταξης Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Ε.Α.Μ. με διατάξεις του Ν2874/2000. Η Σύνταξη από το εξωτερικό δεν αποκλείει την ανωτέρω υπαγωγή του.

Ναταλία Νεραντζάκη, Δικηγόρος

Μια σημαντική διευκρίνιση για τα δικαιώματα των μακροχρόνια ανέργων που επιδιώκουν να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο χρόνο ασφάλισης για τη συνταξιοδότησή τους περιλαμβάνεται στην απόφαση 2511/2025 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Το Δικαστήριο εξέτασε την περίπτωση ασφαλισμένου, ο οποίος είχε πραγματοποιήσει 3.150 ημέρες ασφάλισης στο ΙΚΑ και μετά τη διακοπή της εργασίας του εντάχθηκε το 2013 στο ειδικό καθεστώς προαιρετικής ασφάλισης μακροχρόνια ανέργων. Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση, οι ασφαλιστικές εισφορές καλύπτονταν από τους πόρους του Λογαριασμού για την Απασχόληση και την Επαγγελματική Κατάρτιση (ΛΑΕΚ) προκειμένου να συμπληρωθεί ο απαιτούμενος χρόνος για τη θεμελίωση πλήρους συνταξιοδοτικού δικαιώματος (γήρατος).

Ωστόσο, όταν ο ΕΦΚΑ διαπίστωσε ότι ο ασφαλισμένος λάμβανε από το 2014 σύνταξη από ασφαλιστικό φορέα της Αλβανίας, ανακάλεσε τις αρχικές αποφάσεις υπαγωγής του στο συγκεκριμένο καθεστώς. Ο ΕΦΚΑ θεώρησε ότι η συνταξιοδότηση από φορέα του εξωτερικού αποτελούσε κώλυμα για τη συνέχιση της προαιρετικής ασφάλισης.

Όμως, το Δικαστήριο, κατά την πλειοψηφία του, έκρινε διαφορετικά. Ειδικότερα, δέχθηκε ότι στο άρθρο 10 του Ν. 2874/2000 και στις σχετικές υπουργικές αποφάσεις δεν προβλέπεται ως προϋπόθεση αποκλεισμού η μη λήψη σύνταξης από αλλοδαπό ασφαλιστικό φορέα. Ούτε ορίζεται ότι η καταβολή οποιασδήποτε ασφαλιστικής παροχής από το εξωτερικό στερεί από τον μακροχρόνια άνεργο το δικαίωμα υπαγωγής στη συγκεκριμένη ρύθμιση. Το Δικαστήριο έκρινε, επίσης, ότι η γενική διάταξη του άρθρου 7 παρ. 3 του Ν. 2335/1995, η οποία αφορά τη συνεκτίμηση αλλοδαπών ασφαλιστικών παροχών δεν υπερισχύει της ειδικότερης ρύθμισης του Ν. 2874/2000. Ιδιαίτερη σημασία είχε και το γεγονός ότι μεταξύ Ελλάδας και Αλβανίας δεν υπήρχε, κατά την κρίση της απόφασης, διμερής σύμβαση κοινωνικής ασφάλισης που να επιτρέπει τον συνυπολογισμό του ασφαλιστικού χρόνου των δύο χωρών.

Κατά συνέπεια, το Δικαστήριο έκρινε ότι η μεταγενέστερη συνταξιοδότηση του ασφαλισμένου στην Αλβανία δεν καθιστούσε παράνομη την αρχική υπαγωγή του στο καθεστώς προαιρετικής ασφάλισης. Απέρριψε, επομένως, την έφεση του ΕΦΚΑ και διατήρησε σε ισχύ την κρίση υπέρ του ασφαλισμένου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στην απόφαση διατυπώθηκε και αντίθετη γνώμη από την πρόεδρο του Δικαστηρίου, η οποία υποστήριξε ότι η λήψη σύνταξης από αλλοδαπό φορέα θα έπρεπε να αποκλείει την υπαγωγή στο συγκεκριμένο καθεστώς.

Η απόφαση αναδεικνύει τη σημασία της ειδικής νομοθετικής ρύθμισης για τους μακροχρόνια ανέργους και επιβεβαιώνει ότι ο αποκλεισμός από ένα ασφαλιστικό δικαίωμα δεν μπορεί να στηρίζεται σε προϋποθέσεις που δεν προβλέπονται ρητά από τον νόμο.

Ναταλία (Ευθαλία) Κ. Νεραντζάκη, Δικηγόρος
Νομική Σχολή, Δημοκρίτειο Παν/μιο Θράκης
Μεταπτυχιακές Σπουδές, Φορολογικό Δίκαιο, ΕΚΠΑ
Email:natalianeratzakh@outlook.com
natalianeratzakilawoffice.gr